Становление АСЕАН в качестве одного из центров мировой экономики обуславливает необходимость дальнейшего развития торгово-экономических отношений со странами, входящими в эту организацию.

В настоящее время население стран АСЕАН составляет более 500 млн. человек, территория - 4,5 млн. кв. км., совокупный размер ВВП равен 735 млрд. долл. США, объем внешней торговли - 750 млрд. долл. США.

Страны АСЕАН занимают ведущее место в мировом производстве и экспорте пальмового и кокосового масла, натурального каучука и латекса, олова, абаки-пеньки, хромовой руды. Возрастает их роль в добыче и экспорте меди, бокситов, никеля, нефти и газа, риса, сахара, тропических фруктов, производстве электронных компонентов и товаров народного потребления.

Необходимо отметить при этом, что доля России во внешней торговле стран АСЕАН составляет 0,3%.

В одобренной в ноябре 2000 г. Президентом Российской Федерации В.В. Путиным Концепции участия России в форуме "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" (АТЭС) ставится задача "выделить азиатско-тихоокеанское направление в качестве одного из приоритетных в общей композиции российской внешней политики".

Одним из основных направлений деятельности по укреплению позиций России в этом регионе является расширение сотрудничества с динамично развивающимися странами АСЕАН, где отмечается растущий спрос на отдельные виды российской продукции. Важно подчеркнуть, что именно рынки стран АСЕАН являются в настоящее время одними из немногих перспективных с точки зрения экспорта российской высокотехнологичной и наукоемкой продукции, автомобильной и авиационной техники, станков и оборудования.

Реальным представляется налаживание и развитие эффективного взаимодействия в научно-технологической и военно-технической сферах.

С 1996 г. Россия является полномасштабным партнером по диалогу с АСЕАН, а также участницей Регионального форума АСЕАН (АРФ), образованного в 1994 году (единственной на сегодняшний день межправительственная структура в АТР, в рамках которой на регулярной основе ведется обсуждение проблематики, связанной с поддержанием безопасности и стабильности в этом районе мира. В настоящий момент Форум объединяет 22 страны региона: Австралию, Бруней, Вьетнам, Индонезию, Камбоджу, Канаду, Китай, Лаос, Малайзию, Новую Зеландию, Папуа–Новую Гвинею, Республику Корея, Россию, Сингапур, США, Таиланд, Филиппины, Японию, Индию, Мьянму, Монголию и КНДР, а также Евросоюз).

Правительства стран АСЕАН демонстрируют стремление к укреплению двусторонних связей с Россией в торгово-экономической и научно-технической областях. Об этом свидетельствуют состоявшиеся в 2002 г. визиты в нашу страну глав правительств и высокопоставленных правительственных и парламентских делегаций Малайзии, Таиланда, Сингапура, Филиппин. В текущем, 2003 году состоялись визиты Президента Индонезии в Россию и Президента России в Таиланд. В сентябре 2002 г. в Москве состоялось заседание Совместного комитета сотрудничества Россия – АСЕАН.

Указанные мероприятия создают благоприятный политический фон для наращивания российского экономического присутствия в ЮВА. Так, в 2002 г. товарооборот России со странами АСЕАН, по оперативным данным ГТК России, составил 2,4 млрд. долл. США, в том числе российский экспорт – 1,5 млрд. долл. и импорт – 0,9 млрд. долл. По сравнению с аналогичным периодом предшествующего года товарооборот возрос на 33%, при этом российский экспорт увеличился на 29% и импорт – на 44%; а за период 1997-2002 гг. общий объем торговли России со странами АСЕАН увеличился на 43%.

На долю стран АСЕАН в 2002 г. приходилось 1,6% всего объема внешнеторгового оборота России.

Торговля с указанной группой стран складывается с устойчивым положительным сальдо в пользу России (727 млн. долл. в 2002 г.).

Почти 70% общего объема торговли со странами АСЕАН приходится на Сингапур (609,9 млн. долл.), Малайзию (574,6 млн. долл.) и Вьетнам (400,8 млн. долл.).

Торгово-экономические связи России со странами АСЕАН имеют большие потенциальные возможности, однако по ряду объективных причин в полной мере они не реализуются. Развитие делового сотрудничества с государствами Ассоциации сдерживается, в частности, такими факторами, как острая конкуренция на региональном рынке, традиционные связи АСЕАН с японскими, американскими, европейскими, китайскими, тайваньскими фирмами, давно поделившими между собой рынки государств Ассоциации, ограниченностью экспортных ресурсов России, невысоким уровнем качества российских машин и оборудования, отсутствием у нас возможностей в проведении активной кредитной политики и т.д.

Товарная структура торговли России с основными странами – контрагентами в АСЕАН за последние годы не претерпела существенных изменений. Экспорт России в страны АСЕАН ограничен по номенклатуре. Подавляющая его часть приходится на металлопродукцию, химические товары, удобрения, бумагу и целлюлозу. Удельный вес машин и оборудования в нашем экспорте в целом продолжает оставаться незначительным.

Россией в государствах АСЕАН закупаются, главным образом, товары традиционного национального экспорта, в том числе натуральный каучук и латекс, пальмовое и кокосовое масло, чай, товары народного потребления, бытовая электроника.

Потребности экономического развития стран АСЕАН открывают определенные возможности для облагораживания структуры российского экспорта. Структурная перестройка в экономике этих стран, проводимая модернизация сельского хозяйства и переработки сельхозпродукции, расширение систем связи и транспорта, осуществление крупных инвестиционных программ в строительстве, энергетике, др. отраслях, укрепление собственной базы НИОКР, предопределяют увеличение спроса на машины, оборудование, технологии.

В целом страны АСЕАН (прежде всего Вьетнам, Малайзию, Таиланд и Индонезию) можно рассматривать в качестве перспективного рынка для российской машиностроительной продукции, в первую очередь в области энергетики, авиакосмической промышленности, металлургии, нефте- и газодобычи, производства строительных материалов и минеральных удобрений. При надлежащей гибкой внешнеэкономической политике с нашей стороны можно использовать эти возможности. Важное место в этой работе должно отводиться вопросам кредитного содействия российскому экспорту машин и оборудования.

            Важным условием роста российского экспорта и улучшения его структуры в страны АСЕАН является увеличение поставок наукоемкой продукции, развитие научно-технического и инвестиционного сотрудничества. Это особенно актуально, если учесть, что экспортные возможности основных товарных групп российского экспорта (продукция черной и цветной металлургии и нефтехимической промышленности) уже начали сужаться в связи с созданием в этих странах ряда аналогичных производств.

Большую роль в увеличении экспорта по всем товарным группам, и прежде всего по готовой промышленной продукции, могут сыграть прямые инвестиции в создание в странах АСЕАН совместных производств, ориентированных на местные рынки и экспорт в третьи страны. В некоторых странах АСЕАН (Вьетнам, Лаос, Камбоджа) для этих целей могут использоваться долговые обязательства по кредитам бывшего СССР.

Российские предприятия и фирмы может заинтересовать Программа промышленного сотрудничества в рамках АСЕАН (AICO), призванная стимулировать промышленное развитие стран этой группировки посредством расширения производственной кооперации между отдельными компаниями. Данная схема предусматривает предоставление компаниям с иностранным участием тарифных и прочих льгот в рамках зоны свободной торговли АСЕАН (AFTA) при условии, что доля национального капитала в них составляет не менее 30%.

С учетом приоритетов стран АСЕАН в области научно-технологического развития можно выделить следующие перспективные отрасли и направления промышленного и научно-технического сотрудничества:

Ø       коммерческое освоение космоса;

Ø       энергетика (в том числе возобновляемые и нетрадиционные источники энергии);

Ø       материаловедение: композиционные и керамические материалы, сверхпроводники, металлы и сплавы с высокими техническими параметрами;

Ø       биотехнологические материалы и технологии;

Ø       медицина, медицинские приборы и средства диагностики и лечения;

Ø       информатика и телекоммуникации (участие в реализации проекта "Мультимедийный суперкоридор" в Малайзии);

Ø       разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе с использованием космической техники.

Регион АСЕАН, занимающий лидирующие позиции в производстве ряда товаров, прежде всего уникальной тропической продукции, минерального сырья и продовольствия, включая зерновые, представляет значительный интерес для российских импортеров. В целях более успешного решения задач по импорту представлялось бы целесообразным разрозненные закупки сырьевых товаров из стран АСЕАН многочисленными российскими покупателями рационализировать путем создания консорциумов российских импортеров. Это могло бы облегчить и соответствующее кредитное обеспечение со стороны российских банков.

Актуальной представляется задача налаживания и развития контактов между отдельными регионами России и стран АСЕАН, прежде всего в направлении расширения круга потенциальных инвесторов в экономику двух стран. Отдельные фирмы стран АСЕАН (прежде всего Сингапура и Малайзии) обладают финансовыми возможностями и опытом участия в различных инвестиционных проектах за рубежом. Несмотря на еще не преодоленные в ряде стран последствия азиатского экономического кризиса, имеются возможности по привлечению инвестиций из стран АСЕАН в российскую экономику, в частности в нефтегазовую, горнодобывающую, лесную и деревообрабатывающую, легкую и пищевую промышленность, строительство объектов инфраструктуры, жилья, гостиничный бизнес, в реализацию программ экономического развития Сибири и Дальнего Востока.

Особое внимание следует обратить на возможность подключения России к реализации некоторых крупных многосторонних региональных проектов:

Ø       Освоение дельты реки Меконг.

Ø       Строительство транс-АСЕАНовской энергосети и газопроводной системы.

Ø       Строительство трансконтинентальной железной дороги "Азия-Европа", первая фаза которого предусматривает создание железной дороги на участке Сингапур – Кунминь (Китай).

Ø       Сооружение промышленных объектов в так называемых "треугольниках роста", например, Индонезия - Малайзия – Таиланд; Индонезия - Малайзия - Сингапур и др.).

Ø       Создание международной системы комплексного мониторинга Земли, предупреждения природных и техногенных катастроф, презентация которого состоялась в апреле 2000 г. в Куала-Лумпуре в ходе Бизнес-форума Россия–АСЕАН.

Ø       Запуск с помощью российских ракет-носителей телекоммуникационных и научных спутников стран-членов АСЕАН.

 Департамент стран

Азии, Африки и Австралии

октябрь 2003 г.