Информация Торгпредства РФ во Французской Республике
за период 16-30 июня 2008 г.
· Согласно прогнозу, опубликованному Insee (национальный институт статистики и экономических исследований), экономический рост по итогам 2008 года составит только 1,6% ВВП, что ниже плановых показателей Министерства бюджета (от 1,7 до 2%ВВП). Insee считает также, что ритм роста потребления домохозяйств (покупательной способности) сократится вдвое и составит только 1,3% в 2008 году из-за рекордно высокого уровня инфляции (прогноз Insee - 3,2%, при том что бюджет 2008 года выстраивался на уровне инфляции в 1,6%) и спада на рынке труда: в 2008 году планируется создание около 200 тысяч рабочих мест, что значительно ниже рекордных показателей 2007 года - 352.000 рабочих мест. Планируемый уровень безработицы – 7,1% в конце года. Также отмечен редкий феномен – потребление продуктов питания может снизиться на 1,1%, если исходить из негативных результатов первого квартала текущего года. Для сравнения - в 2007 году потребление продуктов питания возросло на 1,2%. Правительство считает прогнозы Insee по 2008 году слишком пессимистичными.
· Правительство Франции согласовало на Совете министров 18 июня проект закона по реформированию продолжительности трудовой недели. В случае принятия закона предприятия смогут выйти из «уз 35 часов» и на основании многостороннего договора фиксировать свою собственную норму дополнительных рабочих часов (свыше 35 рабочих часов в неделю). При этом разрешения инспекции по труду больше не потребуется. Договор предприятия может предусматривать также свои правила компенсации дней отдыха. Законодательно число рабочих дней в году остается фиксированным – 218, но на основании многостороннего соглашения предприятие может увеличить количество рабочих дней в году. Правительство рассматривает вопрос об установлении предела - 245 дней, выше которого запрещена работа. Все рабочие дни свыше 218 должны быть дополнительно вознаграждены премией не менее чем 10% от заработка. Новый закон должен закрепить те меры, которые уже были приняты законом о покупательной способности. Проект закона будет обсуждаться в Парламенте в режиме срочности (в одном чтении в Ассамблее и в Сенате) с тем, чтобы утвердить его в кратчайшие сроки.
· Правительство представило для переговоров с профсоюзами государственных служащих основные меры по проведению индексации заработной платы государственных служащих на трехлетний период 2009-2011 годы. Эрик Вэрт, министр бюджета и Андрэ Сантини, государственный секретарь по вопросам госслужбы, заявили, что при увеличении заработной платы госслужащих будет приниматься во внимание более широкий спектр показателей, включая гарантирование поддержания покупательной способности. Индекс перерасчета зарплаты по тарифной сетке в 2009 году составит 0,8% (0,5% в марте и 0,3% в октябре). Индексация зарплаты госслужащих в 2008 году уже запланирована бюджетом и составит также 0,8%. По 2010 и 2011 годам индекс перерасчёта будет 0,5%. В документе отмечается также, что осенью 2008 года начнется пересмотр самой тарифной сетки, первоначально для госслужащих категорий А и В (будет введена в действие в 2009 – 2011 гг), а также начнется введение в действие нового режима премирования по результатам деятельности (PFR- prime de fonction et de resultants).
· 25 июня 2008 года, депутаты Национальной Ассамблеи одобрили проект закона о реформе портов Франции. Согласно закону семь независимых портов (Дюнкерк, Гавр, Нант, Сент Лазар, Ля Рошель, Бордо, Марсель) трансформируются в «важные морские порты». На практике это означает отделение всех государственных организаций (морские службы, портовая полиция, служба безопасности и т.п.) от служб, осуществляющих разного рода погрузочно-разгрузочные работы в портовой зоне и подлежащих приватизации. Текст закона предусматривает, что, тем не менее, в некоторых случаях, например, в случае несостоятельности работы частного сектора, порты могут осуществлять свою деятельность, используя свои филиалы.
Глава Правительства, Франсуа Фийон, объясняя этот шаг, сообщил, что Франция потеряла за двадцать лет половину рынка контейнерных перевозок, в то время, когда он увеличивал свои объемы на 5 % ежегодно. По мнению Главы Правительства, благодаря передаче частным компаниям грузовых перевалок к 2015 году количество обработанных контейнеров во французских портах будет увеличено с 3,6 до 10 миллионов контейнеров, и, кроме того, это даст возможность создать дополнительно 30 тысяч рабочих мест.
Управление портами также претерпит свои изменения: вместо «административных советов» появятся «наблюдательные советы» и «советы директоров», которые будут вырабатывать концепции развития портовых территорий, включая создание железнодорожных и речных сетей. Представители общественности и органов местного самоуправления создадут «советы по развитию».
· Торговый дефицит Франции согласно данным французской таможни оставил в апреле текущего года 3,72 млрд. евро, что на полмиллиарда меньше, чем марте. Это улучшение объясняется увеличением экспорта на 1,4% (до 34,97 млрд.евро) и небольшим (0,2%) снижением импорта, который составил 38,68 млрд.евро. Тем не менее, показатели торгового дефицита за 12 месяцев установили новый исторический рекорд - 43,73 млрд.евро. Снижение покупательной способности особенно в секторе продуктов питания не оказало значительного влияния на импорт продовольствия. Отмечается, что возрос импорт автомобилей во Францию. Превышение импорта над экспортом в автомобильном секторе составило рекордную сумму – 137 миллионов евро. Энергетическая составляющая стоимости импорта также увеличилась и приблизилась к 6,5 млрд. евро, что на 1 млрд. больше, чем в конце 2007 года.
· Банк Франции подтвердил неудовлетворительные результаты внешней торговли Франции в 2007 году. В годовом отчете банка по платежному балансу отмечается, что дефицит текущих торговых сделок возрос до 22 млрд. евро по сравнению с 2006 годом (12,3 млрд.евро). При такой ситуации сальдо внешней торговли составит -1,2% ВВП, что ставит Францию между странами с положительным балансом, как Германия (+5,6% ВВП), Япония (+4,9%ВВП) и странами с негативной ситуацией, как Италия (-2,2%ВВП), США (-5.3%ВВП) или Испания (-10,1%ВВП). По мнению Банка Франции улучшения торговли услугами (на 11 млрд.евро) за счет туризма и незначительного увеличения в сфере транспорта и капиталов недостаточно, чтобы удержать спад во внешней торговле.
· Правительство объявило, что в ближайшее время должна быть завершена реформа дополнительного пенсионного режима (Ircantec), который касается 1,7 млн. пенсионеров и 2,5 млн. платящих пенсионные взносы. Программный документ, переданный профсоюзам, основывается на соблюдении двух правил: пенсионные платежи должны быть обеспечены на 30-летний период с резервом выплат на 1,5 года в течение 20 лет. Чтобы не допустить снижение будущих пенсий, процент пенсионных выплат, которые осуществляются наёмными работниками и служащими увеличится с 5,625% до 7% к 2015 году для группы А (нижняя тарифная сетка) и с 17,5% до 19,5% для группы В (руководящий состав). Без такой реформы финансовые резервы Ircantec (4,5 млрд.евро) иссякнут к 2030 году.
· Министр труда Ксавье Бертран считает, что необходимо урегулировать проблему «золотых парашютов». Он заявил в эфире телевизионного Канала плюс, что объединения нанимателей (администрации) должны найти быстрое решение проблемы «золотых парашютов». Эта проблема существует уже более 3 лет, и если у объединений нанимателей нет решения, то свои предложения внесет UMP, заявил Министр. К примеру, в текст документа по вопросу участия в доходах, который в конце июля будет внесен в Совет Министров и осенью обсужден в Парламенте, могут быть внесены парламентские поправки. Закон ТЕРА (работа, занятость, покупательная способность) обозначил критерии и рамки установления «золотых парашютов», предоставив право принятия решений предприятиям. Ксавье Бертран указал на «золотой парашют», за который проголосовал административный совет Алкатель-Люсент, в случае ухода Президента данной компании. Размер выплат может достигнуть 6 миллионов евро, при том, что компания в 2007 году понесла убытки на сумму 3,5 евро, отметил Министр.
В ответ, президент МЕДЕФ Лоранс Парисо уточнила, что комитет по этике готовит сейчас предложения по 3 аспектам: новые рекомендации по неоплачиваемой деятельности, выходным пособиям и верхнему пределу пенсии. Параллельно МЕДЕФ уполномочил группу экономистов оценить применения ранее выданных рекомендаций и сравнить с зарубежной практикой.
· Министерство экономики обнародовало результаты аудита по деятельности полюсов конкурентоспособности, проведенного по заказу Министерства независимой американской компанией Бостон Консалтинг Групп (BCG) с ноября 2007 по июнь 2008 года. (В полюсах осуществлялось 455 проектов, занято 10.000 исследователей, выделено финансирования публичными учреждениями 929 млн. евро, из них 620 млн. из бюджета государства). Согласно аудиторскому отчету из 71 полюса конкурентоспособности 39 достигли намеченных целей, 19 полюсов лишь частично выполнили основные задачи деятельности и 13 полюсов не оправдали государственное финансирование и требуют серьезного реформирования. Большая часть средств (до 55%), предоставляемых полюсам ежегодно Единым межминистерским фондом (ЕМФ) для реализации инновационных проектов, концентрируется в 10 полюсах. Анализ сложившейся ситуации, по мнению аудиторов, требует более активного государственного вмешательства. В частности, предлагается отказаться от существующей трехуровневой градации полюсов (7 полюсов мировых, 10 полюсов мирового назначения, 54 национальных полюса) и ввести двухуровневую систему: полюса мирового значения (16) и полюса национального значения (55). Решения могут быть приняты на ближайшем июльском заседании Межминистерского Совета по обустройству территории.
· Государство потратит 200 млн.евро на реализацию системы мер bonus-malus (премия - повышение размера страховых взносов) при покупке автомобиля. Несмотря на большой положительный эффект для защиты окружающей среды государственная программа предоставления премий (бонусов) покупателям экологически чистых автомобилей и увеличения размера страховых взносов при покупке автомобилей с высоким процентом выбросов углекислого газа в атмосферу не дала ожидаемого эффекта. Причина в том, что за первые пять месяцев 2008 года продажи малолитражных машин с низким процентом выбросов увеличились на 15%, тогда как продажи крупноцилиндровых машин, на которые установлен налог за вредность, упали на 27%. В итоге принятые меры обойдутся бюджету в 200 млн. евро расходов.
· Цена за 1 литр неэтилированного бензина во Франции в июне выросла на 4,47% и составила 1,471 евро за 1 литр (в мае – 1,408 евро). Для сравнения в Ирландии за месяц цена бензина выросла на 2,57% и составила в июне 1,237 евро за литр (в мае – 1, 206 евро). Данные Министерства экономики Франции.
Мероприятия Торгпредства:
· 18 июня в Париже в Торговом представительстве РФ во Франции состоялась ознакомительная встреча Торгпреда Простакова И.В. и консультанта Торгпредства Соболева О.В. с представителем французского отделения Райффайзен банка (Австрия) по вопросу возможных перспектив сотрудничества с российскими компаниями, имеющими выход на французский рынок.
· 18 июня в Париже при участии Центра стратегических разработок (Россия) состоялся семинар, посвященный оценке конкурентоспособности российской экономики. Был представлен доклад профессора Института стратегии и конкурентоспособности Гарвардской бизнес-школы г-на Кристиана Кеталса. В семинаре приняли участие заместитель Торгпреда РФ во Франции Костюков А.Н. и сотрудник Торгпредства Демидкина О.В.
· 19 июня состоялось заседание комитета ОЭСР по экономическим обзорам, посвященное анализу экономической ситуации Турции. Экспертами было отмечено высокое качество подготовленного документа и доклада делегации Турции. Отмечается, что после кризиса 2001 года состояние турецкой экономики улучшилось благодаря мерам, принятым правительством, в частности благодаря девятому плану развития Турции в 2007-2013 годах, который предусматривает рост объема инвестиций ежегодно в течение данного периода на 8.1%. Развитие атомной энергетики должно обеспечивать потребности в электроэнергии и снизить зависимость от импорта углеводородного сырья. В заседании участвовала консультант Торгпредства Мануилова В.И.
· 24-26 июня 2008 г. во Франции состоялось заседание российско-французской рабочей группы СЕФИК по сотрудничеству в области строительства и ЖКХ. Российскую делегацию возглавлял А.А.Дронов, Директор департамента жилищной политики Министерства регионального развития РФ, сопредседатель рабочей группы СЕФИК. Пленарное заседание проходило в Министерстве экологии, энергетики и устойчивого развития Франции. Были рассмотрены вопросы жилищного строительства и долгосрочного развития. В соответствии с утвержденной программой члены рабочей группы ознакомились с деятельностью учебного комплекса компании Веолия (уборка территорий, канализация, очистка воды), организацией работ по утилизации бытовых отходов в пригороде Парижа. Заседание группы по вопросам ведения городского хозяйства и управления частным городским сектором продолжилось в г.Эрувиль-Сэн-Клер (побратим г.Тихвин), где состоялись встречи с мэром, а также состоялся обмен опытом в рамках частно-государственного партнерства по строительству социального жилья.
В заседаниях рабочей группы участвовали заместитель Торгпреда А.Н.Костюков, сотрудники Торгпредства Мануилова В.И. и Малинина И.Н.
· 24 июня в Москве в Роспатенте состоялось заседание российско-французской рабочей группы СЕФИК по борьбе с контрафактной продукцией, на котором состоялся обмен опытом и были рассмотрены вопросы правоприменения и оперативные аспекты борьбы с контрафактной продукцией, сотрудничество в области географических указаний, патентов и интеллектуальной собственности.
· 25 июня в Париже состоялась второе заседание рабочей группы по инвестициям в рамках Хайлигендамского процесса. Российскую делегацию возглавил заместитель Директора департамента торговых переговоров Минэкономразвития РФ В.И. Ткаченко. Среди обсуждаемых вопросов были стандарты ответственной деловой практики бизнес-сообщества и стандарты социальной ответственности бизнеса, защита прав инвесторов и существующие препятствия для движения капиталов.
· 26 июня в Сенате состоялась презентация информационного доклада об отношениях между Россией и ЕС, представленная сенатором Парижа Ив Потсо ди Борго. Презентацию посетили участники заседания рабочей группы по строительству и ЖКХ и сотрудники Торгпредства.
· 23-25 июня состоялся официальный визит во Францию Губернатора г.Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко, которая провела встречи с руководителями французских компаний Винси, Буиг, Альстом. В ходе встреч обсуждалась возможность участия французских компаний в ряде инфраструктурных проектов (прокладка Орловского туннеля под Невой, создание линий скоростного трамвая в городе, строительство нового терминала в аэропорту Пулково, концессионное управление пассажирским портом Санкт-Петербурга, стоительство и управление подземными парковками).
23 июня состоялись переговоры с государственным секретарем по вопросам промышленности и потребительской политики Франции г-ном Люком Шателем. Обсуждались вопросы увеличения присутствия французских компаний в г.Санкт-Петербурге, а также возможности посещения г-ном Люком Шателем до конца текущего года с официальным визитом г.Санкт-Петербурга.
Во всех мероприятиях принял участие Торговый представитель РФ во Франции И.В.Простаков.
· 26-27 июня Торгпред принял участие в мероприятиях, связанных с проведением в г.Бордо праздника вина. Состоялось официальное открытие стенда г.Санкт-Петербурга. Прошли переговоры делегации мэрии г.Санкт-Петербурга с Агентством экономического развития г.Бордо. Определены возможности сотрудничества в рамках проведения Года России во Франции в 2010 году и участия России в торгово-промышленной ярмарке в г.Бордо в 2010 году.








