Министр Э.С. Набиуллина выступила на совместном заседании Коллегии Минэкономразвития России и Коллегии Минэкономики Белоруссии

04 June 2010 г.

Версия для печати

Facebook Twitter LinkedIn Delicious Digg StumbleUpon Live Journal В Контакте Мой Мир Поделиться ссылкой

4 июня 2010 г. в Минэкономразвития России, под председательством Министра экономического развития Российской Федерации Э.С. Набиуллиной и Министра экономики Республики Беларусь Н.Г. Снопкова, состоялось совместное заседание Коллегии Министерства экономического развития Российской Федерации и Коллегии Министерства экономики Республики Беларусь.

На заседании совместной Коллегии обсуждались вопросы:

1. Сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Беларусь в 2010-2013 гг. с учетом формирования Таможенного союза (Россия, Беларусь, Казахстан);

2. Формирование Таможенного союза и Единого экономического пространства (Россия, Беларусь, Казахстан) - новые условия для предпринимательской деятельности;

3. О ходе выполнения Плана совместных действий Правительства Республики Беларусь и Правительства Российской Федерации по минимизации последствий финансового кризиса, улучшению параметров платежного баланса, совершенствованию условий ведения предпринимательской деятельности и взаимной торговли.

С российской стороны в заседании совместной Коллегии также приняли участие статс-секретарь - заместитель Министра А.В. Попова, заместители Министра А.Н. Клепач, А.А. Слепнев, С.С. Воскресенский, И.Е. Манылов, А.Ю. Левицкая; с белорусской стороны - заместители Министра А.Н. Тур и А.В. Филонов.

Уважаемые коллеги!

Главные наши задачи на сегодняшнем совместном заседании Коллегий -  это: во-первых, обменяться мнениями в отношении сценарных условий социально-экономического развития России и Беларуси в 2010-2013 годах, во-вторых, обсудить наше взаимодействие в процессе ведущейся интенсивной работы по созданию Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Поэтому вначале хотела бы кратко представить итоги развития российской экономики в 2009 г. и I квартале 2010 г., а также приоритеты нашей экономической политики на ближайшую перспективу.

Экономическое развитие России в 2009 году из-за кризиса было неравномерным. Резкое ухудшение внешнеэкономических условий, падение экспорта, отток капитала и приостановка банковского кредита привели к значительному сокращению инвестиционной активности и спаду в промышленности в первой половине года.

К середине 2009 года экономический спад в России приостановился и c июня наблюдался последовательный рост российской экономики. В целом за 2009 год ВВП снизился на 7,9%.

Благодаря проводимым в России антикризисным мероприятиям были достигнуты следующие результаты.

Удалось избежать падения доходов населения, как это было во время кризиса 1998-1999 годов. Тогда спад доходов населения составил 26% за 2 года. Напротив, в 2009 году по сравнению с 2008 годом рост реальных располагаемых доходов населения продолжился и составил 2,3%. Среди причин - рост доходов пенсионеров (в среднем за год – на  23%).

Росту реальных доходов способствовало и быстрое снижение инфляции в конце 2009 года. Благодаря эффективной бюджетной и денежно-кредитной политике Правительства и Центрального Банка ее уровень составил 8,8%.

Наибольшую устойчивость и позитивную динамику в 2009 году сохраняло сельское хозяйство. По итогам года рост в сельском хозяйстве составил 1,2 процента.

Несмотря на рост безработицы в начале года, в целом удалось избежать худшего сценария на рынке труда. Активно использовались государственные меры, связанные с поддержкой занятости общественными работами, программ переквалификации. К середине года безработица снизилась, а целом за год составила 8,4%, что ниже, чем во многих развитых странах в этом году.

В I квартале 2010 года рост российской экономики, хотя и несколько  замедлившись по сравнению с концом 2009 года, составил 2,9%, при этом позитивные тенденции в экономике в целом сохраняются. И в 2010 году мы прогнозируем рост ВВП около 4%.

В начале 2010 года продолжилось увеличение выпуска обрабатывающих производств. За январь-март 2010 года к соответствующему периоду прошлого года рост составил 5,2%, в то время как за январь-март 2009 года спад составлял 20,8 процента.

В I квартале текущего года продолжился рост заработной платы, по отношению к IV кварталу 2009 года он составил 1,2% с учетом сезонной очистки. Еще более высокими темпами в этот период растут сезонно выровненные реальные доходы населения (рост на 2,5%).

В I квартале 2010 года инфляция продолжала снижаться. За январь-март прирост цен составил 3,2% против 5,4% за соответствующий период 2009 года. В целом за год инфляция прогнозируется на уровне ниже 6%, что является наиболее низким значением показателя после 1991 года.

Необходимо отметить, что кризисные явления в разной степени затронули экономики Российской Федерации и Республики Беларусь. Так, в 2009 году в России ВВП сократился на 7,9%, а промышленное производство – на 10,8%. При этом в Беларуси сокращение объемов в промышленности составило 2,8%, а ВВП практически не уменьшился (отмечается даже  небольшой рост в размере 0,2%).

Тем не менее, в 2009 году дестабилизирующее влияние кризиса на экономику обоих государств стало основной причиной снижения показателей взаимной торговли.

Товарооборот между Россией и Беларусью в 2009 году составил 23,4 млрд. долларов США, в том числе экспорт России в Беларусь – 16,7 млрд. долларов США (сокращение на 28,9%), импорт – 6,7 млрд. долларов США (сокращение на 36,4%). Общее падение товарооборота по сравнению с 2008 годом составило 31,2%.

Несмотря на снижение объемов взаимной торговли, Россия по-прежнему остается основным импортером белорусских продовольственных товаров.  В 2009 году в Россию поставлено 99,9% всего объема белорусского экспорта мяса и мясных субпродуктов, 82,4% молока и молочных продуктов, 82,5% готовой или консервированной рыбы.

Кроме продовольственной группы, и по многим другим позициям объемы поставок в Россию носят превалирующий характер.

В 2010 году объемы взаимной торговли начинают восстанавливаться. Так, по итогам первого квартала товарооборот между Россией и Беларусью составил 5,66 млрд. долларов США, в том числе экспорт России в Беларусь – 2,03 млрд. долларов США (рост на 48,9%), импорт – 3,63 млрд. долларов США (рост на 5%). Общий рост товарооборота по сравнению с январем-мартом 2009 года составил 17%.

Хочу также проинформировать о некоторых приоритетах нашей дальнейшей работы на ближайшую перспективу. Мы выделяем для себя 7 основных приоритетов в соответствии с приоритетами Правительства Российской Федерации:

- улучшение инвестиционного климата;

- стимулирование инноваций;

- энергоэффективность;

- малый и средний бизнес;

- повышение эффективности внешнеэкономической политики, интеграция в рамках Единого экономического пространства и Таможенного союза;

- управление госсобственностью и приватизация;

- повышение эффективности государственного управления.

Все эти приоритеты связаны между собой одной идеологией – создание среды для реализации потенциала модернизации и создания новых производств.

Также необходимо сказать несколько слов об интеграции в рамках Единого экономического пространства и Таможенного союза.

В 2009 году нам удалось совершить прорыв по этому направлению. Приняты около 40 международных договоров, составивших основу правовой базы Таможенного союза. В этом году перед нами стоит еще более амбициозная задача: на базе Таможенного союза выстраивать в очень сжатые сроки Единое экономическое пространство, а также обеспечить старт к созданию единой таможенной территории в рамках Таможенного союза.

В 2010 году должны быть приняты соглашения в области конкуренции, субсидирования и госзакупок, связанные с торговлей товарами и непосредственно влияющие на функционирование таможенного союза, а также соглашения в наиболее важных секторах экономики. 

Таможенный союз – это  рынок 168 млн. человек, а весь ЕврАзЭС вместе с Украиной – 227 млн. человек. Поэтому формирование динамичного пространства совместного развития и интеграции - важнейший фактор устойчивого развития наших экономик в предстоящий период.