Интервью директора Департамента недвижимости А.И. Ивакина, «УТРО РОССИИ», Телеканал «Россия 1», 12 марта 2010 г.

Ведущие: Андрей Петров, Анастасия Чернобровина

Ведущая: Правительство разработало план, который должен отменить деление земельной категории. Сейчас все земли делятся на 7 разрядов, это: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения; земли, особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса.

Ведущий: Напомним, именно согласно этому делению нельзя застраивать сельхозземли и строить коттеджи вместо яблоневых садов. Всего новый документ включает 52 пункта. Он касается и тех, кто строит, и тех, кто приобретает жилье или землю. Подробнее о революционных изменениях поговорим с Андреем Ивакиным, директором Департамента недвижимости Минэкономразвития России.

Ведущая: Хочется разобраться, например, земли лесного фонда, водного, земли запаса - они останутся, как категории или все, можем теперь их использовать, строить дома?

А.И. Ивакин: Обсуждается сейчас вопрос не отмены категорий, а замены этих категорий институтом зонирования территориального и градостроительного. Но самое интересное в том, что начиная с 2005 года у нас действует градостроительный кодекс, в котором введены такие понятия, как функциональные зоны в документах территориального планирования, в том числе в генеральных планах, и правила землепользования застройки, в которых тоже предусмотрены территориальные зоны, в которых определяется полностью и подробно весь режим использования земельных участков.

Ведущий: Получается, только название поменяли?

А.И. Ивакин: По своему назначению институт зонирования территориального ничем не отличается от категорий, поэтому сейчас задача в том, чтобы убрать дублирование, чтобы не приходилось гражданам сталкиваться с решением о переводе земельных участков из одной категории в другую, когда уже утверждены все планы, все функциональные и территориальные зоны. При наличии такого документа на всю территорию уже нет необходимости ходить за отдельным решением о переводе участка из одной категории в другую.

Ведущий: А эти зоны как-то будут называться по-другому?

А.И. Ивакин: Да, конечно. Есть определенный список этих зон, он намного шире, потому что в рамках, допустим, градостроительного зонирования определяются более подробные зоны для общественно-деловой застройки, для жилищной застройки, для дачной.

Ведущий: Если человек идет и покупает себе кусок земли, он точно знает, что эта земля именно для того, чтобы он там жил, и он там строил, а не что это вдруг может оказаться заповедником или еще чем-то?

Ведущая: А государство не может потом в какой-то момент, лет через десять, взять и сказать, что теперь эта земля охраняется?

А.И. Ивакин: Наконец-то граждане станут принимать участие в решении вопросов о развитии территорий, то есть что будет на этой территории. Будет ли здесь дачное строительство или многоэтажное жилищное строительство, или это останется заповедником.

Ведущая: А если заповедная зона, граждане тоже могут решать, что с ней делать?

А.И. Ивакин: Они могут участвовать в принятии решений по этому вопросу. Представьте себе, вы купили дачный дом, у вас из окна прекрасный вид - поля, реки и леса. Завтра приходит орган власти и объявляет, что здесь будет многоэтажная застройка. Сегодня это возможно, никто вас не спросит. По новой процедуре, если все жители поселка проголосуют против того, чтобы дальше осуществлялась застройка и тем более многоэтажная, то будет отказ в таком решении.

Ведущая: А если это природоохранная зона, а 80 процентов жителей поселка решили все-таки вырубить половину леса?

А.И. Ивакин: Тут закон говорит о том, что природоохранные зоны сокращать вообще нельзя. Их можно создавать, но их нельзя вырезать. То же самое касается и леса, там особая процедура. Такие категории, как лес и ОПТ останутся, из этих семи категорий две останутся абсолютно точно.

Ведущий: И когда ощутят на себе люди, какой срок введения всего этого?

А.И. Ивакин: Дело в том, что здесь задействованы не только федеральные органы власти, но и региональные и местные.

Ведущий: Но, тем не менее, какие-то сроки вы себе наверняка ставите. Это 2011-12 год?

А.И. Ивакин: Сроки достаточно жесткие, мы надеемся, что в конце следующего года будет завершающий этап подготовки всех документов на территорию страны.

Ведущий: Фактически в 2011 году - конец неразберихи с землей?

А.И. Ивакин: Должен наступить, потому что сегодня уже жить без этих планов достаточно сложно.