Целью федеральной контрактной системы является формирование и обеспечение функционирования единого цикла обеспечения государственных (муниципальных) нужд. Указанный цикл включает процессы прогнозирования и планирования поставок товаров, работ и услуг, размещения заказов, исполнения и мониторинга государственных контрактов, оценки результатов обеспечения государственных (муниципальных) нужд в интересах планирования будущих периодов. Федеральная контрактная система также частично включает планирование бюджетных ассигнований на государственные закупки (в части прогнозирования потребности, обоснования приоритетных направлений) и управление созданными активами. В этой связи, в состав системы входят также процессы материально-технического обеспечения поставляемой продукции, в частности - управление гарантийным периодом, вплоть до утилизации или списания активов.

Сквозная организация процессов позволяет добиваться неукоснительного выполнения публичных обязательств, высокого качества поставляемых товаров, работ и услуг, эффективного использования ресурсов, надежного управления технологическими и экономическими рисками, существенного снижения коррупции.

Наряду с закупками, развитые контрактные системы обеспечивают продажу движимого и недвижимого государственного имущества, его аренду, лизинг, залог и др. Взаимная увязка контрактных процессов позволяет разработать подходы к сбалансированному развитию государственного (муниципального) имущественного комплекса в интересах оказания публичных услуг и реализации возложенных на органы власти полномочий.

В перечень основных процессов федеральной контрактной системы входят:

• формирование прогноза и плана обеспечения государственных (муниципальных) нужд, а также планов-графиков размещения заказов

• определение приоритетов, анализ способов обеспечения государственных (муниципальных) нужд

• учет, нормирование, каталогизация публичных нужд

• ведение классификаторов и кодификаторов закупаемой продукции и реализуемых активов

• обеспечение взаимосвязи контрактной и бюджетной систем

• развитие инструментов исполнения и достижения конечных целей контрактов, а также оперативное управление ходом исполнения контрактов (с момента формирования обоснований бюджетных проектировок до момента эксплуатации результата исполнения государственного контракта), в том числе, на базе единых принципов проектного управления

• учет и управление контрактными рисками, принятие решений о наложении штрафных и иных санкций при исполнении государственных контрактов

• мониторинг цен на закупаемую и реализуемую продукцию, развитие инструментов ценообразования

• ведение библиотеки типовых контрактов, выработка оптимальной для заданного результата формы государственного контракта, включая выбор схемы обеспечения качества его исполнения

• развитие мониторинга, аудита и контроля качества исполнения контрактов, эффективности обеспечения публичных нужд и использование результатов анализа в планировании

• учет, контроль и экспертиза результатов контракта, анализ соответствия результатов контрактов плановым ориентирам, оценка эффективности реализации контрактов с учетом степени достижения ожидаемого социально-экономического результата

• учет и ведение реестров контрактов, реестров предметов и исполнителей контрактов, учет и паспортизация реализуемых в ходе контрактов проектов

• обеспечение обязательной публикации хода исполнения государственных (муниципальных) контрактов

• распространение лучшего контрактного опыта

• развитие государственно-частного партнерства в сфере обеспечения публичных нужд

В целом создание федеральной контрактной системы позволит повысить эффективность государственных контрактов на основе:

• использования современных инновационных методов управления государственными закупками (организационно-функциональная структура, государственно-частное партнерство, информационно-аналитическая система, управление рисками и т.д.);

• установления постоянно действующей обратной связи от исполнителя к заказчику, федеральным органам исполнительной власти, обществу на основе мониторинга всего жизненного цикла государственного контракта;

• методического обеспечения системы заключения и исполнения государственных контрактов;

• своевременного выявления государственных контрактов с существенными отклонениями от параметров аналогичных государственных контрактов, проведения оценки и принятия соответствующих мер по повышению их экономической эффективности.