Госдума России приняла в первом чтении проект федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг государственными корпорациями (компаниями), субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса"

11 May 2011 г.

Версия для печати

Facebook Twitter LinkedIn Delicious Digg StumbleUpon Live Journal В Контакте Мой Мир Поделиться ссылкой

11 мая 2011 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят в первом чтении проект федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг государственными корпорациями (компаниями), субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса» (№ 520154-5).

Законопроект, разработанный депутатами Государственной Думы М.Л. Шаккумом, В.Г. Драгановым, В.В. Пановым, совместно с экспертами Минэкономразвития России, направлен на совершенствование закупочной деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, являющихся тарифообразующими организациями. Среди них: государственные корпорации, субъекты естественных монополий, организации коммунального комплекса, государственные и муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения, общества с участием государства свыше 50%, а также дочерние и субдочерние общества, более 50% уставного капитала которых совокупно принадлежит указанным хозяйствующим субъектам (дочерним обществам).

Издержки таких организаций напрямую влияют на стоимость услуг, оказываемых и населению, и предприятиям Российской Федерации.

В целях снижения расходов хозяйствующих субъектов законопроектом устанавливаются общие принципы и основные требования, связанные с закупочной деятельностью заказчиков. Устанавливается обязанность заказчиков утвердить и опубликовать на официальном сайте Российской Федерации положение о закупках, регламентирующее его закупочную деятельность (в случае отсутствия положения о закупках заказчики будут обязаны руководствоваться Законом № 94-ФЗ). Вводится требование размещения на официальном сайте информации о проведении всех закупок указанных организаций, а также информации о заключении и исполнении договоров в едином публичном реестре договоров. Запрещается ограничение допуска к участию в торгах путем установления неизмеряемых, неадминистрируемых требований к участникам торгов и предъявление к участникам закупок, к закупаемой продукции требований, не размещенных на официальном сайте.

Работа над законопроектом ведется в рамках исполнения поручений Президента Российской Федерации, направленных на реформу всей закупочной деятельности в Российской Федерации. Позиция Минэкономразвития России состоит в том, что данная работа должна строиться в рамках комплексного совершенствования законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок и формирования федеральной контрактной системы, регулировать все этапы формирования и реализации закупочной деятельности заказчиков (от планирования заказа, его размещения, до исполнения заказа, приемки и анализа результатов исполнения контрактов).

Данный подход позволит обеспечить гласность и прозрачность размещения заказов, взять под общественный контроль осуществление тарифообразующими организациями всей закупочной деятельности. Это необходимо для развития добросовестной конкуренции и снижения коррупционных рисков в деятельности заказчиков, а также является серьезным стимулом для развития отечественного производства и науки, малого и среднего бизнеса.

С текстом законопроекта можно ознакомиться: asozd2.duma.gov.ru