1 июля 2009 г. завершается переходный период применения приказа Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков»

29 June 2009 г.

Версия для печати

Facebook Twitter LinkedIn Delicious Digg StumbleUpon Live Journal В Контакте Мой Мир Поделиться ссылкой

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Минэкономразвития России утверждены форма межевого плана и требования к его подготовке (приказ Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (далее – Приказ).

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 15 декабря 2008 г., регистрационный номер 12857. Приказ опубликован в установленном порядке в Российской газете 19 декабря 2008 г. № 260 (4817) и вступил в силу с 1 января 2009 года.

Вместе с тем в целях обеспечения защиты прав граждан и юридических лиц, которые до вступления в силу Приказа заключили договоры на выполнение работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, необходимых для государственного кадастрового учета земельных участков, в  письме Минэкономразвития России от 26 декабря 2008 г. № 20581-ИМ/Д23 сообщалось, что в указанных случаях вместо межевых планов, оформленных в соответствии с Приказом, для кадастрового учета могут представляться описания земельных участков, подготовленные по правилам, установленным приказом Росземкадастра от 2 октября 2002 г. № П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» (далее - описания). При этом, учитывая сложившуюся практику в части сроков выполнения работ по вышеназванным договорам, описания могут представляться в орган кадастрового учета до 1 июля 2009 года.

В связи с этим необходимо отметить, что если до 1 июля 2009 г. в орган кадастрового учета с соответствующим заявлением было представлено описание, дополнительного представления межевого плана вместо такого описания не требуется. В этом случае при принятии соответствующих решений органом кадастрового учета описания подлежат проверке на предмет соответствия требованиям к их подготовке, утвержденным приказом Росземкадастра от 2 октября 2002 г. № П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет», применяющимся в части, не противоречащей действующим нормативным правовым актам в сфере регулирования кадастровых отношений.

Кроме того, в случае принятия органом кадастрового учета по заявлениям о кадастровом учете, поступившим до 1 июля 2009 г., решений о приостановлении или об отказе в осуществлении кадастрового учета в связи с необходимостью доработки ранее представленных описаний, при повторном обращении в орган кадастрового учета вместе с соответствующим заявлением может представляться вместо межевого плана доработанное описание.

В иных случаях с 1 июля 2009 г. кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании соответствующего заявления и межевого плана.

Одновременно полагаем необходимым обратить внимание заинтересованных лиц на следующее.

Во-первых, в отношении граждан по-прежнему сохраняется упрощенный порядок оформления земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, без проведения кадастровых работ по определению координат характерных точек границ таких земельных участков. При чем в действующем законодательстве не установлено никаких сроков окончания действия указанных правил.

Во-вторых, подготовка межевого плана не дороже и не сложнее подготовки описания земельных участков и землеустроительного дела.

Форма межевого плана построена на основе систематизации и структурирования необходимой для кадастрового учета земельного участка информации. В форме межевого плана нет разделов, которые заполняются произвольно, по усмотрению кадастрового инженера (исключение – заключение кадастрового инженера, которое позволяет, например, объяснить причины выявленных несоответствий в местоположении границ земельных участков и осуществить кадастровый учет). Такой подход значительно ускоряет проверку документов органами кадастрового учета.

Требованиями к подготовке межевого плана учтены различные способы образования земельных участков и соответственно различные виды кадастровых работ. В Приказе это реализовано через использование принципа «конструктора», т.е. в конкретный межевой план включаются только те разделы из утвержденной формы, которые необходимы в каждом конкретном случае.

По составу включаемой в межевой план информации этот документ не отличается от описания земельных участков (также титульный лист, содержание, описание границ, общие сведения об участке, при необходимости   сведения о частях участка, об обеспечении доступа к землям общего пользования и акт согласования).

Кроме того, по сравнению с землеустроительной документацией и описанием земельных участков в Приказе введен ряд новаций, существенно облегчающих подготовку документов, как подрядчику, так и заказчику. Это, например, возможность заверения копий документов, включаемых в состав приложения, подписью и печатью подрядчика.

Дополнительно сообщаем, что в открытом разделе интернет-сайта Роснедвижимости размещено программное  обеспечение «Редактирование межевого плана», позволяющее формировать заявление о государственном кадастровом учете, импортировать данные о характерных точках границ земельных участков в формате mid/mif, производить выгрузку межевого плана и заявления о государственном кадастровом учете в стандартный XML-формат, обеспечивающий корректную автоматическую загрузку данных в автоматизированную информационную систему государственного кадастра недвижимости.

Указанное программное обеспечение распространяется бесплатно для всех заинтересованных организаций, легко устанавливается с загрузкой через Интернет, не требует специальных навыков, обладает интуитивно понятным интерфейсом.