12 мая 2010 г. в Государственной Думе принят в третьем чтении Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Налоговый кодекс Российской Федерации и Бюджетный кодекс Российской Федерации».

Законопроект направлен на облегчение процедур въезда, пребывания и осуществления трудовой деятельности в России для иностранных «высококвалифицированных специалистов».

Под «высококвалифицированными специалистами» понимаются иностранные работники,  заработная плата которых составляет свыше 2 млн. рублей в год (около 5,600 долларов США в месяц).

Сумма установлена законом, при этом Правительство Российской Федерации вправе снижать указанные требования к размеру заработной платы (вознаграждения) таких иностранных граждан.

1. Действующий миграционный режим предусматривает:

• Механизм квотирования и согласования:
- необходимость получения квоты на выдачу разрешений на работу;
- необходимость получения квоты на выдачу приглашений на въезд;
- согласование работодателем выдачи разрешения на работу с органами занятости.

Срок оформления разрешительных документов в среднем занимает от 12 до 23 месяцев.

• Разрешение на работу
Выдается отдельно на каждый регион с необходимостью его ежегодного продления.

• Рабочая виза
Срок действия визы составляет 1 год с необходимостью подтверждения каждые 3 месяца.

• Миграционный учет
При перемещении внутри России необходимо сниматься с учета и вставать на учет в каждом регионе. При этом срок командирования не может превышать 15 дней в течение одного года.

• Подтверждение квалификации
Подтверждение квалификации, отсутствие единой системы определения эквивалентности образования,  полученного за рубежом, уровню образования, полученного в российском ВУЗе.

• Вид на жительство
Практика получения вида на жительства не распространена из-за сложности и длительности разрешительных процедур.
 
2. Процедуры, предусмотренные законопроектом, в отношении высококвалифицированных специалистов:

• Квотирование – отменяется

• Согласование выдачи разрешения на работу с органами занятости – отменяется

• Разрешение на работу
Будут выдаваться сроком до 3-х лет (вместо одного) с возможностью неоднократного продления на такой же срок в течение срока действия трудового договора с иностранным гражданином. Ожидаемый срок всей процедуры - 1 месяц.

Разрешение на работу будет действовать во всех регионах присутствия организации-работодателя в России.

• Рабочая виза
Будет продлеваться на срок до 3-х лет (вместо одного года), аналогично с порядком выдачи разрешения на работу.

• Миграционный учет
При выезде иностранного гражданина с территории России снятие с учета будет производиться непосредственно миграционными органами. При перемещении из региона в регион отменяется необходимость уведомления работодателем миграционных органов о снятии с учета иностранного работника.

• Подтверждение квалификации
Оценка компетентности сотрудника будет осуществляться непосредственно организацией-работодателем на основе документов, предъявляемых иностранным гражданином.   

• Вид на жительство
Высококвалифицированные работники и члены их семей получат возможность вместо разрешения на работу в упрощенном порядке получать вид на жительство на период работы в России.