В Минэкономразвития России разработан проект Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Законопроект находится в стадии подготовки к внесению в Государственную Думу Российской Федерации. Срок вступления закона в силу – 1 июля 2010 года.
Правительство Российской Федерации, профильные министерства и ведомства в течение последних двух лет проводят работу по формированию таможенного союза России, Белоруссии, Казахстана. С 1 января 2010 г. введен Единый таможенный тариф трех стран, утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности и другие международные документы, направленные на осуществление единого таможенно-тарифного регулирования. Государствами-членами Таможенного союза применяется единая система мер нетарифного регулирования в отношении третьих стран. Ряд полномочий передан на наднациональный уровень – в Комиссию Таможенного союза. С 1 июля 2010 г. будет введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза и одновременно с ним целый блок международных соглашений. Все это обеспечит действие единой системы регулирования на внешней границе таможенного союза.
Международные соглашения сформированы таким образом, что ряд важных полномочий остается на национальном уровне. С этим связана необходимость разработки данного нового закона.
В законопроекте «О таможенном регулировании в Российской Федерации» закреплены основные принципы перемещения товаров при их ввозе в Российскую Федерацию, вывозе из Российской Федерации и перевозке по территории Российской Федерации под таможенным контролем, правила определения страны происхождения товара, порядок применения различных процедур в условиях функционирования Таможенного союза, значительную часть таможенной территории которого представляет собой территория Российской Федерации.
Документ разрабатывался совместно с представителями деловых кругов и научных организаций, было проведено обсуждение законопроекта с представителями российских и зарубежных компаний, работающих в сфере в сфере внешнеэкономической деятельности, а также при деятельном участии в работе над проектом закона руководства и экспертов РСПП.
Цель предварительной публикации законопроекта «О таможенном регулировании в Российской Федерации» заключается в своевременном доведении до экономических операторов новых таможенных правил и порядка их администрирования в условиях функционирования Таможенного союза, для обеспечения правильного понимания новой терминологии, нового смыслового наполнения привычных таможенных процессов, появившихся в результате унификации норм таможенного законодательства государств-участников таможенного союза.
Работа над законопроектом не закончена, некоторые его положения, возможно, будут скорректированы по итогам предстоящего обсуждения, поэтому Минэкономразвития России ожидает от экономических операторов предложений, замечаний, конструктивной критики.
Замечания и предложения по законопроекту «О таможенном регулировании в Российской Федерации» просим направлять в Минэкономразвития России по следующим электронным адресам: SokolovaAY@economy.gov.ru, Afanasova@economy.gov.ru, а также через Российский союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленную палату Российской Федерации, Общероссийскую общественную организацию малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Общероссийскую общественную организацию «Деловая Россия».
