Министерство экономического развития Российской Федерации
 

Федеральная целевая программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 – 2013 годы»

Источник: Минэкономразвития России
09 March 2010 г.   Версия для печати
Поделиться ссылкой

Федеральная целевая программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 – 2013 годы»

(утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. № 365)

Общий объем финансирования Программы за 2009 год составил 6 698,4 млн. рублей (из которых 6 035,7 млн. рублей - федеральные средства, 606,5 млн. рублей – средства бюджетов субъектов, 56,2 млн. рублей – внебюджетные средства), в том числе по направлениям:
- капитальные вложения – 6 662,7 млн. рублей (из которых 6 000 млн.
рублей - федеральные средства, 606,5 млн. рублей – средства бюджетов субъектов, 56,2 млн. рублей – внебюджетные средства);
- НИОКР – 35,7 млн. рублей (средства федерального бюджета).

Суммарные кассовые расходы в целом по Программе за 2009 год составили 6 332,1 млн. рублей (из которых 6 024,3 млн. рублей - расходы федеральных средств, 307,8 млн. рублей – расходы средств бюджетов субъектов, внебюджетные средства израсходованы не были), в том числе по направлениям:
- капитальные вложения – 6 307,8 млн. рублей (из которых 6 000 млн.
рублей - расходы федеральных средств, 307,8 млн. рублей – расходы средств бюджетов субъектов, внебюджетные средства израсходованы не были);
- НИОКР – 24,9 млн. рублей (средства федерального бюджета).

Ключевые мероприятия 2009 года:
По направлению «капитальные вложения» Программой предусматривалось выделение в 2009 году субсидий бюджетам Камчатского края и Сахалинской области в объеме 6 млрд. рублей на мероприятия по сейсмоусилению существующих жилых домов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны.   
По направлению «НИОКР» предусмотренные средства федерального бюджета были направлены на:
Исследование прикладной эффективности шкал, применяемых в мировой практике в целях сейсмической оценки и нормативно-правового регулирования, создание и апробирование новой макросейсмической шкалы, учитывающей геологические проявления землетрясений, разработка требований по применению шкалы в проектировании и строительстве;
Разработка критериев и процедур оценки дефицита сейсмостойкости зданий и сооружений в системах жизнеобеспечения;
Разработка территориальных схем оценки уровней риска и сейсмостойкости зданий и сооружений;
Разработка порядка проведения оценки сейсмических рисков на земельных участках, предоставляемых для строительства новых объектов;
Разработка порядка и процедур осуществления мониторинга сейсмического риска на критически важных объектах;
Создание и обеспечение функционирования единой информационной системы «Сейсмобезопасность России», включающей региональные и тематические разделы, в которых уточняются исходная сейсмичность и сейсмический риск;
Подготовка предложений по совершенствованию механизмов страхования критически важных объектов с учетом уровня сейсмического риска;
Развитие экспериментальной базы моделирования сценарных условий воздействия сейсмических проявлений на элементы конструкций зданий и сооружений.

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы за 2009 год:
В 2009 году заключено 10 государственных контрактов (соглашений) на сумму 6 025, 05 млн. рублей, что составляет 99.8% от объема годовых бюджетных назначений, в том числе по направлениям:
Капитальные вложения: 2 соглашения на софинансирование объектов капитального строительства региональной и муниципальной собственности Камчатского края и Сахалинской области на сумму 6 000 млн. рублей – 100% годовых бюджетных назначений.
НИОКР: 8 государственных контрактов на сумму 25, 05 млн. рублей – 70,15 (по итогам проведенных конкурсов, согласно предложениям исполнителей разница предусмотренных объемов финансирования НИОКР составила 10,67 млн. рублей).
Переходящие контракты прошлых лет отсутствуют, так как реализация программных мероприятий началась с 2009 года.
По итогам года из двух целевых индикаторов и показателей, предусмотренных в 2009 году, плановые значения достигнуты по одной позиции:
снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений.
Выполнение показателя «Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений» осуществлено на 94 %, а не на 100% в связи с неполным объемом софинансирования программных мероприятий из местных бюджетов и бюджета Сахалинской области.

Общий объем финансирования Программы в 2010 году составляет 3 911,7 млн. рублей (из которых 2 810 млн. рублей - федеральные средства,
1 008,2 млн. рублей – средства бюджетов субъектов, 93,5 млн. рублей – внебюджетные средства), в том числе по направлениям:
Капитальные вложения – 3 854,2 млн. рублей (из которых 2 752,5 млн.
рублей  - федеральные средства, 1 008,2 млн. рублей – средства бюджетов субъектов, 93,5 млн. рублей – внебюджетные средства);
НИОКР – 57,5 млн. рублей (средства федерального бюджета).

Ключевые мероприятия 2010 года:
В 2010 году предусматривается финансирование  Камчатского края
и Сахалинской области, а финансирование других субъектов отнесено на следующий год.
В Сахалинской области предусмотрен ввод жилья общей площадью 81 тыс. кВ. метров. Также предусмотрено начало и завершение строительства по сейсмоусилению жилых домов в г. Южно-Сахалинск и завершение строительства муниципального жилья с привлечением средств инвесторов.
В Камчатском крае предусмотрено сейсмоусиление 50 жилых домов, строительство нового жилья (ввод 3.4 тыс.кв.м. муниципального жилья
с привлечением средств инвесторов и ввод объекта «Группа жилых домов в квартале 115 «А» г. Петропавловск-Камчатский» мощностью 6,1 тыс.кв. м), также начнется строительство жилых домов.
В рамках Программы в 2010 году по направлению «НИОКР» планируется завершение работ по 2 позициям:
Исследование прикладной эффективности шкал, применяемых в мировой практике в целях сейсмической оценки и нормативно-правового регулирования, создание и апробирование новой макросейсмической шкалы, учитывающей геологические проявления землетрясений, разработка требований по применению шкалы в проектировании и строительстве;
Подготовка предложений по совершенствованию механизмов страхования критически важных объектов с учетом уровня сейсмического риска.
Также начнется выполнение научно-исследовательских работ по двум новым направлениям из трех:
Разработка инструментария и проведение мониторинга обеспечения комплексной сейсмобезопасности в регионах с высоким уровнем сейсмического риска;
Разработка стратегии обеспечения комплексной безопасности зданий и сооружений и развития сейсмостойкого строительства в сейсмических районах Российской Федерации.

Корректировка
В соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации
от 17 декабря 2009 г.(протокол № 40, раздел 1, пункт 4) и от 21 января 2010 г.
№ КА-П13-257 Минрегионом России был представлен проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в данную федеральную целевую программу. Минэкономразвития России согласовало проект постановления в предварительном порядке письмом от 18 февраля 2010 г.
№ 2320-АЛ/Д14. С учетом Рекомендаций по корректировке федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы (письмо Минэкономразвития России  от 9 ноября 2009 г. N 19004-ОС/Д17) в согласованном проекте постановления по корректировке Программы предусматривается продление срока реализации Программы до 2014 года.
Файлы
   
ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ СЛУЖБЫ И АГЕНТСТВА
РОСИМУЩЕСТВО
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
РОСРЕЗЕРВ
Федеральное агентство по государственным резервам
РОССТАТ
Федеральная служба государственной статистики
РОСРЕЕСТР
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
РОСАККРЕДИТАЦИЯ
Федеральная служба по аккредитации