Министерство экономического развития Российской Федерации
 

Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» (без учета подпрограммы «Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе»)

Источник: Минэкономразвития России
09 March 2010 г.   Версия для печати
Поделиться ссылкой

1. Наименование федеральной целевой программы: «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» (без учета подпрограммы «Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе»).

2. Объем финансирования в 2009 году за счет средств федерального бюджета составил 89 440 015,22 тыс. рублей, в том числе по направлениям:
ГКВ - всего 88 247 488,62 тыс. рублей (из них бюджетные инвестиции -
55 992 378,50 тыс. рублей; субсидии - 32 255 110,12 тыс. рублей),
НИОКР – 47123,40 тыс. рублей,
«прочие нужды» – 1 145 403,20 тыс. рублей.

3. За 2009 год суммарные кассовые расходы государственных заказчиков из федерального бюджета на реализацию программы составили 88 178 631,64 тыс. рублей – 98,6 %, в том числе по направлениям:
ГКВ - всего 133 708 396,77 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет – 87 010 188,74 тыс. рублей (из них бюджетные инвестиции - 54 755 078,62 тыс. рублей; субсидии - 32 255 110,12 тыс. рублей),
- бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты – 9 599 814,44 тыс. рублей,
- внебюджетные источники – 37 098 393,59 тыс. рублей.

4. Ключевые мероприятия в 2009 году.
По направлению «Капитальные вложения»:
По мероприятиям федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»:
- магистральный газопровод «Средневилюйское ГКВ – Мастах – Берге – Якутск» (3-я нитка);
- строительство ВЛ-220 кВ Мирный – Сунтар – Нюрба с подстанциями 220 кВ «Сунтар» и «Нюрба» (второй пусковой комплекс) в Республике Саха (Якутия);
- строительство ВЛ-220 кВ Нерюнгринская ГРЭС Нижний Куранах - Томмот - Майя с ПС 220 Томмот и ПС220 Майя;
- водозаборные сооружения Тунгусского месторождения;
- комплекс обезжелезивания и деманганации вод Амурского водозабора в пласте в г. Комсомольске-на-Амуре;
- расширение и реконструкция водопровода (г. Хабаровск);
- автодорога Хабаровск-Лидога-Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре;
- автодорога Селихино-Николаевск-на-Амуре;
- строительство подъездов к населенным пунктам Амурской области от автомобильной дороги «Амур» (Чита-Хабаровск) в количестве 14 подъездов общей протяженностью 65,4 км;
- берегоукрепление и реконструкция набережной р. Амур, г. Благовещенск Амурской области;
- реконструкция автомобильной дороги Мильково – Ключи - Усть-Камчатск в Камчатском крае;
- строительство Усть-Среднеканской ГЭС;
- реконструкция автомобильной дороги «Палатка - Кулу - Нексикан» в Магаданской области;
- реконструкция системы теплоснабжения в г. Долинске Сахалинской области;
- реконструкция автомобильных дорог Биробиджан - Унгун - Ленинское и Биробиджан - Амурзет в Ленинском и Октябрьском районах Еврейской автономной области;
- строительство мостовых переходов через реки на усовершенствованном автомобильном зимнике с продленным сроком эксплуатации Билибино – Анюйск в Чукотском автономном округе;
- строительство мостового перехода через р. Баргузин на 268 км автомобильной дороги Улан-Удэ – Турунтаво - Курумкан в Баргузинском районе Республики Бурятия;
- строительство производственных комплексов по переработке твердых бытовых отходов в г. Улан-Уде;
- строительство физкультурно-спортивного комплекса в г. Улан-Уде;
- строительство подъездов от федеральной автодороги «Амур» Чита - Хабаровск к населенным пунктам Читинской области (Амазар, Сбега, Кудеча, Ульякан, Могоча, Жанна, Малые Ковыли, Васильевка, Ключевской, Тетеркин Ключ, Бедовый, Колокольный, Патайка, Чичатка) в Забайкальском крае; 
- расширение разъезда Хмыловский Дальневосточной железной дороги и строительство железнодорожной инфраструктуры на участке Кузнецово - Находка – Хмыловский;
- реконструкция автомобильных дорог общего пользования Раздольное – Хасан, Уссурийск - Пограничный - государственная граница в Приморском крае.

По направлению «НИОКР»:
- разработка научно – методического обеспечения стратегического планирования регионального развития Российской Федерации;
- разработка методических рекомендаций по подготовке схем территориального планирования Российской Федерации на примере территории Дальнего Востока и Забайкальского края;
- разработка предложений по формированию и осуществлению единой скоординированной политики в соответствии с Основами стратегического планирования в Российской Федерации на примере Дальнего Востока и Забайкалья;
- разработка научно-обоснованных предложений по совершенствованию порядка согласования проектов документов территориального планирования субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, требований к их составу и содержанию;
- создание типовой информационной системы управления и мониторинга программами Министерства регионального развития Российской Федерации на примере федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года».

5. Оценка эффективности реализации программы в 2009 г.
Вследствие недостаточного контроля государственного заказчика-координатора за соблюдением уровня софинансирования мероприятий Программы за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, а также привлечением средств внебюджетных источников и освоением средств федерального бюджета, по ряду государственных заказчиков Программы отмечено позднее заключение соглашений на предоставление в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, срыв ввода в эксплуатацию ряда объектов и отставание в реализации Программы в 2009 году.

Так, например, отмечаются низкие темпы освоения средств федерального бюджета государственными заказчиками Программы – Минэнерго России, Росавтодором и Росавиацией. Средства федерального бюджета в объеме 601,9 млн. рублей, предусмотренные на реализацию мероприятий государственного заказчика – Росавиации – возвращены в федеральный бюджет, что ставит под угрозу срыва сроки реализации программных мероприятий. Также в отчете отсутствуют конкретные причины, по которым в 2009 году не были освоены средства федерального бюджета по ряду субъектов Российской Федерации, например, по объекту Республики Бурятия «Реконструкция и развитие республиканской клинической больницы имени Семашко в г. Улан-Удэ» в 2009 году не освоены средства в размере 45,1 млн. рублей (из 77 млн. рублей, предусмотренных программой).

6. Объем финансирования в 2010 году.
Объем финансирования в 2010 году за счет средств федерального бюджета составляет 92 348 280,0 тыс. рублей .

7. Ключевые мероприятия в 2010 году.
- строительство ВЛ-220 кВ «Нерюнгирская ГРЭС – Нижний Куранах – Томмот – Майя»
- строительство ВЛ-220 кВ Сунтар-Олекминск - НПС №14 с ПС 220/35/10-6 кВ в г. Олекминск, Республика Саха (Якутия):
- строительство ВЛ-220 кВ Сунтар - Олекминск, Республика Саха (Якутия)
- строительство ВЛ 220 кВ Сунтар-Олекминск с ПС 220/35/6 кВ Олекминск. Отпайка на НПС № 14
- строительство ВЛ-220 кВ Мирный - Сунтар - Нюрба с подстанциями 220 кВ «Сунтар» и «Нюрба» (второй пусковой комплекс), Республика Саха (Якутия)
- водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г. Хабаровске
- комплекс обезжелезивания и деманганации вод Амурского водозабора в пласте г. Комсомольска-на-Амуре
- строительство Усть-Среднеканской ГЭС на р. Колыма
- строительство 4-го энергоблока на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, Сахалинская область
- реконструкция автомобильной дороги Южно-Сахалинск-Оха
По направлению НИОКР:
- определение стратегических перспектив развития экономики Дальнего Востока и Забайкалья, включая разработку предложений по корректировке федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» с продлением её до 2018 года;
- разработка предложений по эффективной реализации межведомственных мероприятий, направленных на обеспечение единой политики управления и организационно-методической деятельности в рамках Программы и подпрограммы.

8. Вводные объекты в 2010 году.
Подлежат вводу в эксплуатацию в 2010 году следующие объекты:
- строительство ВЛ-220 кВ Сунтар-Олекминск - НПС №14 с ПС 220/35/10-6 кВ в г. Олекминск;
- ТЭЦ на угле в пос. Депутатский Усть-Янского района Республики Саха (Якутия);
- строительство больничного корпуса ГУЗ "Краевая клиническая больница № 2", 2-ая очередь. 1-й пусковой комплекс, г. Хабаровск;
- лечебно-диагностический корпус ЦРБ в с. Ивановка;
- детская поликлиника на 450 посещений в день в г. Белогорске;
- строительство очистных сооружений с сетями канализации в населенных пунктах Быстринского района;
- строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков с реконструкцией существующих систем водоотведения в с. Никольское;
- реконструкция тепловых магистралей в г. Биробиджане. Реконструкция системы теплоснабжения потребителей пос. Сопка и ОК п/у «Заречье»;
- реконструкция аэропорта г. Улан-Удэ;
- строительство производственных комплексов по переработке твердых бытовых отходов, Республика Бурятия;
- очистные сооружения в г. Бабушкин;
- строительство инженерной инфраструктуры для обеспечения экологической защиты о. Байкал, с. Максимиха;
- центр восточной медицины (строительство лечебного корпуса);
- инженерная защита г. Читы от затопления паводками р. Читинка (3-я очередь, 4-я очередь);
- строительство котельной в г. Шилке;
- ожоговый и кардиологический центр, г. Чита;
- районная больница, пос. Забайкальск.

9. Корректировка Программы.
Во исполнение поручения Президиума Правительства Российской Федерации от 16 июня 2008 г. (протокол № 1, пункт 4) по корректировке федеральных целевых программ, решений, принятых на совещании у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова 17 октября 2008 г., и протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 27 ноября 2008 г.                             № ДК-П16-11пр в Программу внесены изменения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2009 г. № 633 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 480».

Программа нуждается в корректировке в связи с необходимостью исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. (протокол № 25, раздел II, пункт 3) и в соответствии с рекомендациями по корректировке федеральных целевых программ, разработанными по поручению Правительства Российской Федерации от 26 октября 2009 г. № КА-П13-6190.

Параметры финансирования федеральной целевой программы в 2009 году должны быть приведены в соответствие с Федеральным законом от 24 ноября 2008 г.  № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

Параметры финансирования федеральной целевой программы в 2010 году должны быть приведены в соответствие с Федеральным законом от 2 декабря 2009 г. № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

Параметры финансирования федеральной целевой программы в 2011-2012 годах сохранить в соответствии с назначениями Программы, а сокращенные в 2009 и 2010 годах средства федерального бюджета необходимо восстановить в 2013 году.

В настоящее время Минрегион России, совместно с государственными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, проводит техническую корректировку Программы, предусматривающую уточнение параметров ее финансирования за счет средств федерального бюджета в 2009-2010 годах.
Файлы
   
ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ СЛУЖБЫ И АГЕНТСТВА
РОСИМУЩЕСТВО
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
РОСРЕЗЕРВ
Федеральное агентство по государственным резервам
РОССТАТ
Федеральная служба государственной статистики
РОСРЕЕСТР
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
РОСАККРЕДИТАЦИЯ
Федеральная служба по аккредитации