Данный раздел освещает вопросы стимулирования социальной ответственности бизнеса, формирования рынка социальных услуг, разработки системы стандартизации в социальной сфере, участия негосударственных институтов в формировании и реализации социальной политики. Привлечение частного и общественного сектора к участию в решении социальных проблем является перспективным направлением развития социальной политики. Частно-государственное партнерство может быть эффективным и взаимовыгодным способом для решения ряда задач в обеспечении социальной поддержки населения.
Уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики в значительной степени определяется качеством профессиональных кадров. В условиях сокращения численности населения и уровня занятости в экономике, растущей конкуренции с европейскими и азиатскими рынками в отношении квалифицированных кадров на первом этапе перехода к инновационному развитию необходимо решить проблему обеспечения экономики высокопрофессиональными кадрами.
В соответствии с действующим законодательством Минэкономразвития России участвует в подготовке проектов:
- постановлений Правительства Российской Федерации об определении потребности в привлечении иностранных работников, установлении квот разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности, об установлении допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами;
- распоряжений Правительства Российской Федерации об установлении квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации.
- ведомственных нормативных правовых актов, касающихся установления перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты не распространяются.
В целях привлечения на российский рынок труда высококвалифицированных иностранных специалистов Минэкономразвития России участвует в работе по совершенствованию миграционного законодательства в рамках выполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, деятельности Правительственной комиссии по миграционной политике, Консультативного совета по иностранным инвестициям в России, участия руководства Минэкономразвития России в составе представителей российской стороны в межгосударственных рабочих группах и иных органах.
Основные ориентиры по данному вопросу сформулированы в следующих документах:
- В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 г. поставлена задача упростить правила приема на работу необходимых специалистов из-за рубежа, выдавать им визы быстро и на длительный срок.
- Основными направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р) поставлена задача усовершенствования механизма формирования перечня профессий (специальностей, должностей) по видам экономической деятельности, на которые не распространяются квоты на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации.
- Планом мероприятий (пункт 41) по созданию международного финансового центра в Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2009 г. № 911-р) предусмотрена подготовка предложений в части совершенствования визового режима и режима проживания (пребывания) иностранных граждан в Российской Федерации, в том числе:
упрощения порядка оформления виз иностранным гражданам, осуществляющим работу в финансово-инвестиционной сфере;
введения возможности подачи документов для оформления визы в электронной форме;
упрощения процедуры получения деловой и рабочей визы и увеличение сроков их действия;
упрощения получения визы для членов семей иностранных граждан, работающих в России.
Приоритеты привлечения иностранных специалистов в Российскую Федерацию
и механизмы их реализации
Приоритет – высококвалифицированные специалисты:
- необходимые для реализации крупных или особо важных инвестиционных/исследовательских проектов
- привлекаемые в рамках проектов с иностранными инвестициями
- приезжающие в рамках создания международного финансового центра
- спрос на которых не обеспечен российскими кадрами
Подходы к упрощению миграционных процедур:
- проектный - для занятых в отдельных проектах (прецеденты - Сочи, саммит АТЭС)
- для лиц определенной профессии/квалификации
- для определенного круга лиц в рамках двусторонних соглашений между странами
- упрощение общих миграционных процедур.
