О рассмотрении на заседании Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции и подкомиссии по обеспечению устойчивого развития российской экономики Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции карты проекта «Поддержка семьи»Источник: Минэкономразвития России
На заседании Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции и подкомиссии по обеспечению устойчивого развития российской экономики Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции 30 марта 2010 г. была рассмотрена карта проекта «Поддержка семьи» перечня проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (далее – карта проекта).
Картой проекта определены следующие цели: - содействие созданию благоприятных условий для повышения рождаемости и улучшения положения семей с детьми; - укрепление института семьи, имеющей или принимающей на воспитание детей; - совершенствование системы поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. Мероприятия карты проекта предусмотрены на период с 2009 по 2012 г.г. На реализацию мероприятий проекта предусмотрены следующие объемы финансирования: (млн. рублей)
Для оценки достижения целей в карте проекта предложена следующая система индикаторов: 1. Содействие созданию благоприятных условий для повышения рождаемости, улучшения положения семей с детьми предлагается характеризовать суммарным коэффициентом рождаемости (в 2009 г. – 1, 54, в 2010 г. – 1,56, в 2011 г. – 1,58, в 2012 г. – 1,60). 2. Укрепление института семьи, имеющей или принимающей на воспитание детей, предлагается оценить числом разводов на 1000 заключенных браков (в 2009 г. – 554, в 2010 г. – 548, в 2011 г. – 543, в 2011 г. – 538), удельным весом детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения (в 2009 г. – 0,42%, в 2010 г. – 0,40%, в 2011 г. – 0,38%, в 2012 г. – 0,36%). 3. Совершенствование системы поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, предлагается характеризовать удельным весом безнадзорных детей в общей численности детского населения (в 2009 г. – 1,60%, в 2010 г. – 1,40%, в 2011 г. – 1,20%, в 2012 г. – 1,10%) и удельным весом детей-инвалидов в общей численности детского населения (в 2009 г. – 2,09%, в 2010 г. – 2,08%, в 2011 г. – 2,07%, в 2012 г. – 2,06%). В целях определения структурной (бюджетной) эффективности проекта предложен показатель - изменение расходов бюджетной системы на поддержку семей, имеющих детей (все виды государственных пособий, материнский (семейный) капитал) в расчете на изменение суммарного коэффициента рождаемости на 0,001 (в 2009 г. - 1704,0 млн. руб., в 2010 г. - 3899,0 млн. руб., в 2011 г. - 1959,0 млн. руб., в 2012 г. - 1759,0 млн. руб.). Для достижения целей проекта в карте проекта разработана соответствующая система задач. В рамках решения задачи 1 по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере поддержки семей с детьми предусмотрены подготовка и принятие нормативных правовых актов: - о порядке и условиях назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей; - по организации отдыха и оздоровления детей в связи с передачей полномочий по организации указанных мероприятий субъектам Российской Федерации; - о порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - о предоставлении отчетности о расходовании средств на данные мероприятия; об утверждении порядка отчетности об использовании средств на перевозку детей, самовольно ушедших из мест постоянного проживания. На финансирование мероприятий по данной задаче средств не предусмотрено. Задача 2 по исполнению публичных обязательств по государственной поддержке семей, имеющих детей, включает мероприятия по обеспечению социальных обязательств государства, установленных действующим законодательством: выплата государственных пособий и компенсационных выплат гражданам, имеющим детей, и предоставление материнского (семейного) капитала. Расходы по данной задаче рассчитаны с учетом ежегодной индексации размеров пособий и материнского (семейного) капитала в соответствии с действующим законодательством - по прогнозному уровню инфляции. млн. руб.
Для решения задачи 3 повышения статуса семьи с детьми в карте проекта предусмотрены мероприятия по обеспечению выплаты денежного поощрения родителям, награжденным орденом «Родительская слава» согласно Указу Президента Российской Федерации об учреждении указанного ордена, и по пропаганде семейных ценностей в рамках проведения всероссийских мероприятий информационно-консультативной направленности (техническое сопровождение работы федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, телефонного сервиса и сайта по вопросам семейного устройства детей). млн. руб.
В рамках задачи 4 по профилактике семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства в качестве мероприятий предусмотрены: - организация деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из места постоянного проживания; - разработка и реализации Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, комплекса мер, направленных на предотвращение насилия в отношении детей, жестокого обращения с детьми, реабилитацию детей, совершивших преступления и правонарушения, расширение семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей; - предоставление субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации согласно действующему законодательству Российской Федерации на содержание детей в семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю. млн. руб.
Для решения задачи 5 по обеспечению предоставления социальных услуг семьям с детьми и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в карту проекта включены мероприятия по реконструкции и укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания семьи и детей, обеспечению их новыми технологиями и формами социальной работы с семьями и детьми, предусмотренные ФЦП «Дети России на 2007-2010 годы», а также предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на осуществление мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предусмотренное действующим законодательством. млн. руб.
Следует отметить, что основная часть мероприятий, предусмотренных картой проекта, направлена на поддержание положения семей с детьми на сложившемся уровне и на поддержку семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с учетом мер, предусмотренных действующим законодательством. В соответствии с решением, принятым на заседании Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции и подкомиссии по обеспечению устойчивого развития российской экономики Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, карта проекта «Поддержка семьи» была одобрена в основном с учетом высказанных замечаний.
|
Поделиться ссылкой
| ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ СЛУЖБЫ И АГЕНТСТВА | |||||||||||
|
РОСИМУЩЕСТВО
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом |
|
РОСРЕЗЕРВ
Федеральное агентство по государственным резервам |
|
РОССТАТ
Федеральная служба государственной статистики |
|
РОСРЕЕСТР
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии |
|
РОСАККРЕДИТАЦИЯ
Федеральная служба по аккредитации |
||
|
