О ситуации с предоставлением земельных участков на территории Сочинского национального парка

Источник:	Минэкономразвития России
Тип документа:
Дата документа:	25 August 2010 г.
Версия для печати

В адрес Росимущества поступило коллективное обращение юридических лиц, направленное на имя Министра экономического развития Российской Федерации Э.С. Набиуллиной, с требованием предоставить им земельные участки на территории Сочинского национального парка взамен изымаемых для целей олимпийского строительства, отозвать необоснованно направленные в отношении них исковые заявления о признании договоров аренды земельного участка Сочинского национального парка недействительными и наказать виновных сотрудников Территориального управления Росимущества по Краснодарскому краю.

В ходе осуществления мероприятий по подготовке к проведению Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, был выявлен ряд земельных участков, расположенных на территории Сочинского национального парка, предоставленных на праве аренды юридическим и физическим лицам, по мнению Росимущества, а также Прокуратуры Краснодарского края, в нарушение законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, статями 3 и 95 Земельного кодекса Российской Федерации земли национальных парков ограничены в обороте, находятся в федеральной собственности, предоставляются национальным паркам на праве постоянного (бессрочного) пользования и имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок  с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

При этом к земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.

Согласно пункту 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками, что также подтверждается постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых-вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (пункт 24): после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка.

Таким образом, начиная с 29.10.2001 ФГУ «Сочинский национальный парк» не вправе было предоставлять на правах аренды земельные участки, расположенные на территории национального парка, предоставленные ему на праве постоянного (бессрочного) пользования в силу прямого запрета, установленного нормой Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, в соответствии с Положением о Росимуществе, утвержденным постановлением Правительства Российской , во исполнение поручений заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака, Росимущество (Территориальное управлением Росимущества по Краснодарскому краю), Прокуратура Краснодарского края, в целях защиты имущественных и законных интересов Российской Федерации, обратились в Арбитражный суд Краснодарского края с исковыми заявлениями о признании недействительными (ничтожными) договоров аренды земельных участков (частей земельных участков), заключенных ФГУ «Сочинский национальный парк» с третьими лицами.

По состоянию на 05.08.2010, в результате судебных разбирательств исковые требования Росимущества и Прокуратуры Краснодарского края о признании недействительными (ничтожными) договоров аренды земельного участка удовлетворены в отношении следующих физических и юридических лиц, от имени которых поступило указанное коллективное обращение:

-ООО «Форпост Тур» договор аренды земельного участка от 25.09.2006 № 12/41;
-ООО «Туриндустрия» договор аренды земельного участка от 25.09.2006 № 12/42;
- ИП Ткаченко В.А. договор аренды земельного участка от 30.01.2007 № 14/34;
- ООО «Рельеф» договор аренды земельного участка от 25.09.2006 № 12/43;
- ООО «Дебют» договор аренды земельного участка от 25.09.2006 № 12/45;
- ООО «Ювил» договор аренды земельного участка от 01.02.2007 № 12/53;
- ООО «Затерянный рай» договор аренды земельного участка от 11.01.2007 № 12/51;
- ООО «Экодом плюс» договор аренды земельного участка от 08.08.2006 № 12/41.

В отношении вопроса о предоставлении вышеуказанным заявителям земельных участков на территории Сочинского национального парка взамен изымаемых для целей олимпийского строительства, сообщаем.

В соответствии с пунктом 32.1. статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ в случае изъятия в соответствии с частью 2 данной статьи находящихся на территории Сочинского национального парка земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам на праве аренды, указанным лицам предоставляются другие земельные участки равной площади, расположенные в соответствующей функциональной зоне Сочинского национального парка, без проведения торгов.

Учитывая, что договоры аренды земельного участка в установленном законом порядке признаны недействительными (ничтожными), применение указанной нормы невозможно.

Таким образом, заявление о проведении в отношении сотрудников Территориального управления Росимущества по Краснодарскому краю служебной проверки и наказании не подлежит рассмотрению по существу, в связи с отсутствием оснований, о чем Росимущество также проинформировало заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака.

Также Росимущество во исполнение пункта 32.1. статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ в адрес арендаторов, чьи земельные участки вошли в утвержденную документацию по планировке территории для размещения олимпийских объектов, направило уведомления о расторжении договоров аренды в одностороннем порядке в целях размещения олимпийских объектов, и после утверждения Минэкономразвития России Порядка предоставления земельных участков взамен указанных, Росимущество осуществит соответствующие мероприятия.