Заместитель директора Сводного департамента анализа и регулирования внешнеэкономической деятельности А.В. Точин выступил на пленарном заседании ежегодного международного конгресса «Открытая Россия - территория развития»

24 марта 2010 г. заместитель директора Сводного департамента анализа и регулирования  внешнеэкономической деятельности А.В. Точин выступил с докладом о влиянии таможенного союза Российской Федерации, Республики Белоруссия и Республики Казахстан на модернизацию российской экономики, а также принял участие в специальной сессии конгресса «Таможенное регулирование: новые возможности и проблемы внешнеэкономической деятельности», где ответил на вопросы представителей бизнеса и экспертов по таможенным вопросам.

Конгресс проводился по инициативе Компании «АЭРгрупп» совместно с Торгово-промышленной палатой РФ, Комитетом Российского союза промышленников и предпринимателей по промышленной политике и регулированию естественных монополий, Комитетом Российского союза промышленников и предпринимателей по торговой политике и ВТО, Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» и др.

Цель конгресса   обсуждение существующих проблем в развитии бизнеса, возможностей и перспектив сотрудничества.

В мероприятии приняли участие представители государственной власти Российской Федерации, стран Европы и Азии, представители международных финансово-экономических организаций, инвестиционных компаний, международных общественных организаций и посольств, руководители предприятий малого и среднего бизнеса, эксперты и аналитики.

Тезисы выступления
заместителя директора Сводного департамента анализа
и регулирования  внешнеэкономической деятельности А.В. Точина
на пленарном заседании ежегодного международного конгресса
«Открытая Россия - территория развития», г. Москва, 24 марта 2010 г.

С 1 января 2010 г. таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии начал функционировать. Были введены в действие Единый таможенный тариф и система мер нетарифного регулирования таможенного союза. Единый таможенный тариф очень приближен, а по антикризисным мерам полностью копирует таможенный тариф Российской Федерации.

Комиссии таможенного союза - наднациональному регулирующему органу – были переданы полномочия в области регулирования внешней торговли. Теперь Комиссия принимает решения об изменении ставок ввозных таможенных пошлин, ведении товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, установлении тарифных льгот и тарифных квот, определении системы тарифных преференций, введении нетарифных мер регулирования.

По нашему мнению, первый этап формирования единой таможенной территории проходит успешно. А те небольшие шероховатости, с которыми
мы столкнулись в январе, были оперативно устранены.

Следующий этап формирования таможенного союза начнется 1 июля 2010 г.
С этой даты предусмотрено введение в действие Таможенного кодекса таможенного союза и механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин.
С 1 июля 2010 г. предполагается отменить таможенное оформление в торговле между странами таможенного союза и снять контроль с границы России и Белоруссии.

27 ноября 2009 г. президентами стран-участников был подписан Таможенный кодекс таможенного союза с поручением о его доработке на этапе ратификации. В течение декабря 2009 – февраля 2010 г. проходила интенсивная работа по подготовке поправок и 26 февраля 2010 г. на заседании Комиссии таможенного союза был одобрен Протокол о внесении изменений и дополнений в Договор о Таможенном кодексе таможенного союза. Следует подчеркнуть, что большинство поправок нацелено на облегчение работы бизнеса, особенно производственных предприятий и экспортеров. Следующий шаг – это подготовка новых норм российского законодательства в развитие положений Таможенного кодекса таможенного союза. Мы ожидаем, что новые правила регулирования внешней торговли будут более прозрачны, предсказуемы и либеральны для бизнеса.

Что касается наших торговых отношений с третьими странами, то мы уже начали переговоры как в рамках ВТО, так и с партнерами по СНГ. Ключевая идея в этой работе – не допустить ухудшения положения отечественных предприятий на внутреннем рынке.

Для предприятий России, Белоруссии, Казахстана единые «правила игры» имеют ключевое значение. Для многих предприятий, а также регионов, где такие предприятия являются бюджетообразующими, крайне важны исторические кооперационные связи в ближнем зарубежье.

При этом стратегические задачи стран таможенного союза идентичны. Это, прежде всего, модернизация и технологическое перевооружение экономик и полноценное вхождение в мировую экономику не только в качестве поставщиков сырья и дешевой рабочей силы. Надеюсь, что создание таможенного союза придаст новый импульс тем процессам, которые уже запущены в Российской Федерации.

Кроме того, мы ожидаем, что создание таможенного союза позволит вывести государственное администрирование вопросов ведения бизнеса на принципиально новый уровень, существенно снизив административную нагрузку на экономических операторов, приблизить условия осуществления внешнеэкономической деятельности к тем стандартам, которые существуют в развитых странах.

В ноябре 2009 г. в Минске было принято решение о дальнейшем углублении интеграционных процессов на пространстве ЕврАзЭС. Оно предусматривает переход к следующему после таможенного союза, более высокому уровню интеграции – созданию Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана. В декабре главами государств был подписан План действий на 2010-2011 годы, предусматривающий разработку соглашений, направленных на обеспечение такого перехода.

Вся правовая база Единого экономического пространства должна быть сформирована и введена в действие не позднее 1 января 2012 г.

Все основополагающие нормативные документы таможенного союза разрабатывались в тесном сотрудничестве с бизнесом. Особенно это касается работы над Таможенным кодексом таможенного союза. Эта работа не завершена – сейчас проводятся консультации по формированию позиции Минэкономразвития России и бизнес-сообщества по законопроекту «О таможенном регулировании в Российской Федерации», который готовят наши коллеги из ФТС России. Все документы и законопроекты размещены в сети Интернет: на сайте Комиссии таможенного союза (www.tsouz.ru) и на сайте Комитета РСПП по торговой политике и ВТО (www.rgwto.com).